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  • 名称:民意直通团队
    党群的“连心桥”、民声的“听诊器”
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社区是居民生活的共同体,是居民学习、生活、休闲的大家园。社区的公共秩序是否井然,宜居环境是否优美,人与人之间是否和睦,治安环境是否稳定,各项社会化服务 是否贴近群众,每时每刻都牵动着全体居民的心。社区的建设和管理非常需要得到大家园每位成员的热情参与和精心呵护。

恒信居民区是一个在金山工业园区开发建设,推进农村城镇化发展中新建的农民动迁安置基地。面对2006年5月刚刚安顿下来的农民,从农村散居到小区集居的种种不适应反应明显,他们的生活方式和生活习惯与文明社区建设要求有许多不符合,加上居民区基础设施存在先天不足,公共服务设施不配套等因素,心生怒气,有时甚至情绪激动。为创新群众工作方法,密切党群联系,回应居民需求,完善民主管理,强化群众监督,2008年5月,党总支部居委会建立了由退休老干部、退休教师、社区骨干、业委会成员代表组成的《民意巡访组》。

《民意巡访组》作为居民区党总支部居委会深化党的群众路线实践,密切党群联系,完善民主管理、群众监督,凝聚群众智慧的一项居民自治工作机制,建立十年来,始终本着多听居民心声、多想居民期盼、多看居民生活、多说居民好事、多提存在不足,不断改进工作作风的诚意,经常深入楼组,居民家庭,以日常巡访、主题专访、事迹采访、重点走访、问题查访等多种方式,多层次、多角度、多方面的开展民意巡访调研,倾听群众心声,了解社情民意,原汁原味地反馈给党总支部居委会,当好领导参谋。很好地发挥了党群的“连心桥”、民声的“听诊器”和呼唤正能量、弘扬新风尚的积极作用。十年来形成了“一二三四五”民情互动特色。

一、把握一条主线:——以积极诚恳的姿态撷取民情、民意、民需。

恒信小区区域面积大,拥有350亩区域面积,2100余户居民家庭,8200多人口。居民们对住房要求、生活设施、环境条件和交通出行等切身利益十分关注,而且集中体现在日常生活中的意见和需求上。这些民情、民意、民需,就是推进居民区建设管理和文明创建的问题导向。为了让领导及时掌握群众在想什么、说什么、做什么,帮助居民缓解生活上的急难愁,民意巡访组成为了一根热线,深入群众当中了解社情民意,以积极诚恳的态度倾听居民的各种意见和需求,把群众的意见和需求向居民区领导原原本本的反馈,以便让领导了解群众的愿望,找准社区工作的结合点,切实为居民谋事、解忧、助困。早在2008年,当时的小区道路狭小,特别是三号门卫通向“共和路”的转弯角路狭转弯小,对交通视线有影响;康妙区域居民家的车库门无雨篷板,车库门日晒雨淋损坏快,居民很有意见;居民厨房间下水道管径小,油污水经常堵塞,造成排污不畅;整个区域地下排水管道埋设不规范,有的口径小,有的断裂,雨水排不出去;车库地面低于室外30公分,而且没有浇筑防水层,每逢集中强降雨致使车库进水,居民怨声连连,呼声很高。居民对住房配套设施的先天不足给生活带来的诸多问题,心存种种抱怨,意见很大,纷纷要求改变这些现状。从大到住房配套不全,小到路灯不亮,绿化树木布局不合理等几十种意见和需求,巡访组通过深入广泛地听取和征求意见,及时向居民区党政领导反映和传递。党总支部居委会根据这些民意及需求经过认真梳理汇总后,列为整改和加强管理的重点工作。先后对小区的基础设施进行逐年改造,对小区道路逐一拓宽改建,给每家每户的车库门进行加盖做“帽子”,对地下排水管网加大管径翻建,对车库进水的所有楼宇进行四周墙基开挖浇筑防水工程等。每年都要计划安排近二十项实事项目,使小区原来先天不足的扰民问题逐步得到根本的改善,受到广大居民的高度赞扬,群众满意度不断得到提高。十年来,民意巡访组紧紧把握积极撷取民情、民意、民需这条主线,为领导不断推进居民区建设管理和文明创建,建设和谐温馨家园,提供决策依据,解决群众热点。《巡访组》自建立以来,始终坚持每周五下午的例会制度,从未间断。

二、发挥两个作用:——密切党群联系的“连心桥”和倾听群众心声的“听诊器”。

群众中经常会有各种意见和需求,有的不可能直接向领导诉说。为了让领导更加及时的、广泛深入的听到群众心声,非常需要有一个群众工作和民主管理的工作机制,作为这项机制的民意巡访组,日常在居民区走访了解。巡访组人员都是居住生活在居民区群众之中,最能直接听到群众的所思所想,看到群众的生活实况,把居民群众的意见和需求传递给领导,把他们的心态、建议反映给领导,自然成为了架设在党总支部居委会与居民群众之间的桥梁。通过民意巡访组的桥梁和热线,让领导及时掌握群众的心声。像前些年,朱行幼儿园建造在恒信居民区的北面,小区与幼儿园隔墙相望,整个居民区里只设南门和东门两个大门,后面是围墙。居民接送孩子上幼儿园要绕东门口兜圈子,路远不方便,居民要求在后面墙上开围墙门,方便接送孩子上学。巡访组了解到群众这一要求后及时在《民意直通》简报上向领导提出了反映,引起了领导的重视,并根据领导如何开最为有利、怎么管最为完善等方面的要求,又多次听取群众建议,经考虑成熟后,通过与安保部门沟通协商,在不增加门卫人员的情况下开启便门,实行按规定时间开放和关闭管理,方便了孩子上幼儿园,对此居民们感到满意。但在后门开启之后,本居民区的居民加上外部车辆贪图方便把后门当作车辆通道,一下子车辆增多,带来红星路交通拥挤又不安全,居民又提出要求要减少区间红星路车辆同行的压力。巡访组了解了居民要求后又向领导及时反映,领导依然十分重视,经过实地查看分析,采取了加桩限车的措施,这样,既确保了接送孩子上学通行的方便,又控制了小区道路车辆的拥挤。再像原来丧事简办点就设在小区西面的围墙外,一路之隔放高升、焚烧衣物锡箔,影响居民生活。附近居民有意见,巡访组多次听取意见,居民纷纷提出丧事简办点严重扰民要求搬迁。巡访组把群众这一要求向领导反映,经领导多次向工业区有关部门联系沟通后,终于把丧事简办点搬迁至南星桥远离了居民区。老年活动室原来设在小高层的底楼,层高低、面积小、通风差,喝茶休闲娱乐活动环境不好,不仅老年人有意见,而且对附近居民又有干扰。巡访组了解到老年人和该小高层楼上居民要求后向领导反映,在工业区领导的重视关怀下,对老年活动室搬迁至小区路西装修一新、宽敞明亮的新址,老年人非常满意的说,居委会领导又为我们办了一件好事实事。十年来,巡访组积极发挥密切联系群众的“连心桥”和倾听群众心声的“听诊器”作用,无论是绿化树木布局的合理调整,还是要求安装电子大屏幕,百姓舞台的新建,健身步道的修筑等方面,每年听取和反映群众的建议和心声总要有几十条,使领导和群众保持零距离,办好每件群众迫切需求的好事实事,深受居民群众的衷心拥护。

三、注重三鸟效应:——报春鸟、布谷鸟、啄木鸟

“报春鸟”就是通过这个机制,把党的路线、方针、政策以及上级精神宣传给群众。“布谷鸟”就是把党总支部居委会的工作部署和文明建设要求告知群众。“啄木鸟”就是把存在的问题和不足寻找出来,以便落实整改。

随着居民区文明建设的持续推进,社会主义核心价值观的不断提升,民意巡访组除了了解和撷取群众民情、民意、民需外,还不断收集小区新人新事和文明新风的先进事迹,挖掘好人好事。同时提出小区存在的不足和问题,要求及时整改。十年来,巡访组先后采访了浙江籍的新居民许文海“车轮滚滚解人忧”,他用自己轿车半夜冒着严寒送邻居患病孩子上医院;送素不相识迷路在街上的老大娘回张堰娘家,并一路服侍老大娘等助人为乐的感人事迹,他的事迹被评为工业区十佳好人好事;还通过事迹采访到80多岁老党员邱士华自主创收,用勤劳的双手修线头、锁花边、做手工加工活,年收入达到近2万元的老党员风采;采访到“一颗孝心感动恒信”,小区居民杨一峰为抢救母亲生命,不惜巨款送医院治疗等动人故事。这些先进事迹和人物都被工业区报纸刊登。十年来,巡访组每月都要刊出一篇发生在小区居民身边的生动鲜活的先进人物和先进事迹,如子女孝敬老人,友爱帮助邻居,勤劳创收,社区卫生室医生热情为病人服务,老党员不忘初心发挥先锋模范作用等共近100件先进文明事例,为居民区社会主义核心价值观的提升,社会新风尚的培育,起到了很好的助推效应。

同时以啄木鸟姿态,通过日常巡访把小区存在的卫生死角,健身器材损坏,绿化树木被人为破坏,电箱、燃气箱敞开着不安全,景观河道黑臭等问题,每期的《民意直通》简报都要向领导及时反馈。领导十分重视这些社区建设和管理上存在的问题,一件件的研究落实整改措施。

四、展现四个栏目:——口碑、心声、建议、玫瑰

从2009年5月起,民意巡访组由原来的“民声调研”,改为《恒信民意直通》简报,简报设立“口碑”“心声”“建议”“玫瑰”四个栏目。

“口碑”:主要是把群众满意、深受欢迎的好事实事,用“口碑”栏目展现出来。围绕党总支部居委会通过落实决策部署和阶段性重点工作,民生实事的推进以及服务群众等方面群众满意度和获得感的反映。每月巡访收集居民比较关注的动向,例如在启动收取物业管理费中,把小区居民正确的认识和积极的态度,一些楼道收缴率达到满堂红的事例。小区实施“五和”示范楼道创建,建立楼道六种代表常任制,最美楼道建设,星级文明户争创,居民自治管理的广泛参与和热情支持情况等,有名有姓的把居民的真情实感和语言表达原汁原味的反馈给领导,让领导在对工作的回头看中觉得创建和决策符合群众心愿,得到了群众支持,以利更加增强信心。在每次的“两委”班子换届选举,每次的主题教育实践,像科学发展观,党的群众路线学实活动,两学一做,学习贯彻党的十九大精神等过程中,把党员群众的思想实际和具体行动反映给领导,以便掌握民情动态和思想情绪。同时还结合时令特点和小区热点,把居民的所想所做收集反映给领导。如在春节树新风,清明文明祭扫,传承风俗,孝敬长辈等新风尚新举动如实反映出来。把居民中的阶段性热议随时收集起来,如学生考取大学吃“书包酒”;居民热衷买学区房舍得教育投资;从小区小车看居民生活小康;小区环境整治居民拥护支持情况等。“口碑”从各方面、多角度展示居民群众对党政班子的决策,对美好生活的向往,对新事物的赞美和夸奖。

“心声”:主要是把群众的所盼所求和期待用“心声”栏目反映出来。如要求建立居民区楼宇休闲点,便于老年居民夏天乘凉聊天有场所;要修建健身步道和百姓舞台,适应居民健身及文化娱乐活动的需要;环境需要整治;持有余平方的居民要求得到补偿或分房处理;要求拓宽停车位等等。十年来,凡是为居民代言的多方面的生活需求,领导都重视采纳并想方设法给予落实解决。

“建议”:主要是把群众好的想法和建设性思考,用“建议”栏目提炼出来。如前些年车库浸水,群众提出做墙基防水层;居住在车库的老人建议统一做晾衣架;乱堆物要定期清理,居民丢弃的旧椅破桌等杂物要及时清除,防止被人二次乱堆;建议楼道要设消防灭火器;建议门卫加强巡逻防止小贩及外来人员随便进入等,十年里共撷取各方面的建议120余件。每期的“建议”栏目都受到领导的高度重视,多数得到采纳落实。

“玫瑰”:主要是把群众提出的批评意见和需要整改的问题,用“玫瑰”查摆出来。对小区存在的动态性卫生死角、环境不整洁、安全隐患、公物损坏、矛盾易发因素等方方面面,通过实地查访,及时如实地向领导反馈,得到领导重视并制定了每月组织力量开展一次小区大环境集中整治的长效机制。

五、围绕五访运作:——日常巡访、主题专访、事迹采访、重点走访、问题查访。

日常巡访:巡访组紧紧围绕党总支部居委会中心工作和重点工作,经常深入楼组、居民家庭,通过座谈、聊天等多种方式开展日常巡访。像环境整治;“五和”示范楼道创建;推荐四好家庭;弘扬小区文明;双创给居民带来实惠;垃圾分类积分;收取物业管理费;配合物业公司进行停车位划分收费等决策实施过程中的群众反应,提交给领导,让领导对各项工作的推进以及效果有一个全面的了解。

主题专访:在创新社会管理实践中,往往会碰到各种各样的矛盾和阻力,群众对新事物难免有些一时的不理解。为了走群众路线,巡访组对百特公司烟囱污染;物业管理费收取中的不完善;安置房余平方问题;小区停车位划分中出现的群众热议等问题,列为主题专访。对相关居民家庭进行访问,听取意见和建议,把拥护及反对的理由原原本本反映给领导,让领导掌握群众的真实想法,以便采取更为有效合理的处理办法。

事迹采访:为践行社会主义核心价值观,弘扬小区新风尚,巡访组善于挖掘好人好事,每期在“民意直通”简报上刊登一篇,对先进事迹进行上门采访,如:双手勤劳动、邻里和又亲;他是居民的老娘舅;奉献使大家都快乐;永葆党员奋斗精神;张国忠奋不顾身抢险冒火锅;牵着瞎子上茶馆;爱心牵手和病妻同行等感心事迹。十年来采访报道110余名好人好事的先进事迹,助推了小区文明建设,激发了正能量。

重点走访:居民中经常有热点问题的谈论,为了让领导更多地了解居民的所盼所求,巡访组及时走访群众中的热点问题。像春节新气象,不放烟花爆竹;清明节家家户户祭祖宗,买锡箔编草囤;从居民讲究保健养生、期待小康生活;在主动交纳物业管理费中出现的新气象;镇保纳入城保、居民喜气洋洋;居民排队争先恐后买车位等。从这些居民的热点中既看到了群众对新时代新生活的热爱,又体现出了小区正在涌现的新风尚,及时反映给领导,让领导在居民的心潮涌动中了解居民的期盼和心愿。

问题查访:对小区存在的问题和不足,巡访组以啄木鸟姿态实地查访,具体指出地点、方位,特别对乱堆物、卫生死角、影响环境的危害问题及安全隐患等细小问题,查后必提,十年来提出百余条存在的问题,为“四个家园”建设及时补好短板。

十年来,民意巡访组在党总支部居委会领导的重视关心和热情支持下,坚持不懈地做好民意巡访和民情互动,截止目前共刊出《民意直通》简报110期,努力为居民服务,为实现美丽恒信,幸福家园的美好向往作出贡献。

活动介绍

        为深入贯彻落实党的十九大精神,积极培育、践行社会主义核心价值观,充分发挥“金山好人”在公民道德建设中的模范引领作用,金山区开展“我推荐、我评议身边好人”活动, 借助网络优势,设立“金山好人榜”,月推季选,公开接受广大网民投票,为广大群众提供一个推荐、感恩和评选“金山好人”的活动平台。
        广大网民在投票的同时,可以将发生在身边的感人事迹通过电子邮件的方式发送给我们,邮箱地址:jinswm@126.com。我们真诚欢迎广大网民参与到活动中来,传递道德精神、弘扬文明风尚,共同为和谐金山建设贡献力量!

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